两会“环保问”6年变迁：从形势严峻到蓝天多了

“我今年是第五次做到新闻发布会了，如果是外媒问，第一个估算就是问军费；如果是中国境内的媒体，我的必答题就是环境。”去年3月4日，十二届全国人大五次会议举办新闻发布会，大会发言人傅莹如是说。

今年，虽然傅莹已仍然是大会发言人，但“环保问”依旧是两会的热点，新的发言人张业遂也再行一次对此了公众的担忧。从六年来两会新闻发布会的环保解说上，也能显现出中国环保事业这些年的变化。2018：过去一年北京的蓝天白云更加多了问：污染防治攻坚战当中还有不少硬骨头要撕开，人大接下来想怎样之后发力，在法律和监督上不会有什么样的新作为？问：党的十八大以来，在党中央的决策部署下，各级党委和政府、各部门和社会各方面坚实工作，攻坚克难，环保工作获得显著效益。

我们大家都需要感受到，在过去的一年里，北京地区的蓝天白云显然是更加多了。十二届全国人大常委会每年都把强化环境保护和生态文明建设作为赴任品行的重点方向。法律方面，坚决用最严苛的法律制度维护生态环境，先后制订和改动环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、环境保护税法、野生动物保护法等六部最重要法律。

另外还及时地批准后了气候变化《巴黎协议》等有关条约，逐步建构起系统设施的环境保护的法律制度。在监督方面，先后检查了环境领域六部法律的实行情况，征询审查会国务院七个专项报告，运用专题告知、审查会排查报告等方式，强化追踪监督，全面推展环境保护法律制度的有效地实行。

2018年，全国人大常委会将之后紧盯环保工作不放开，制订土壤污染防治法，改动固体废物污染环境防治法，审查会年度环境状况和环境保护目标已完成情况报告，积极开展大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查，希望为输掉污染防治攻坚战获取扎实的法律确保。2017：管理雾霾是我国面对的长年挑战问：新的修改的大气污染防治法在2016年1月1日月实行，直说今年全国人大在环境治理方面还不会有哪些动作，如何推展涉及工作的解决问题？问：管理雾霾显然是我国面对的一个长年挑战。从人大的角度来讲，我们一是要不断完善环境保护方面的法律制度，二是监督法律的有效地实行。

去年对新的修改的环境保护法展开了执法检查，找到的问题还包括责任实施过于、执法监督不做到、设施法规不完备，人大常委会明确提出了排查拒绝，今年4月份要征询对系统报告。总体上看，这些年从中央到地方、到企业、到社会，都做到了很多希望，管理也是有效果的，但是距离人民群众的盼望有相当大的差距，特别是在是冬天显然情况较为不利，所以还是要坚决管理下去，谋求构建一个向好的趋势。另外，除了大气问题，在我们国家有部分地区水和土壤的污染问题也是相当严重的，人大常委会现在正在集中力量修改水污染防治法，制订土壤污染防治法，也青睐社会获取智慧。

2016：人大环资委主任“压力山大”问：有专家预测，京津地区空气质量合格之前2030年才能构建，这就意味著我们的下一代都要排便着被污染了的空气，直说全国人大回应怎么看？问：2030年是较为近，大气污染管理显然是一个比较复杂的难题，人大及其常委会在这方面也做到了很多的希望，而且也感受到这种压力。人大环资委主任委员都很少大笑的，我指出他“压力山大”。

人大常委会在大气污染防治的问题上倒数三年展开了高强度的监督和法律工作，2013年副委员长带队展开专题调研；2014年我们展开执法检查，明确提出排查拒绝，并且推展改动这部法律；2015年征询了国务院的对系统报告，同时倒数对大气污染防治法的修改草案展开审查会。2016年1月1日新的修改的大气污染防治法月实行，可以说道是一年一个新台阶。

2015：“史上最严环保法”关键看继续执行问：今年，被称作“史上最严”的环保法已月实行，您指出新的环保法能解决问题环境问题吗？全国人大今年不会有什么措施确保环保法的实行？问：全国人大常委会经过四次审查会，实施了新的环保法，这个环保法被称作“史上最严的环保法”，是“有牙齿”的环保法，对污染是“零容忍”，而且严惩措施也是十分严苛的。比如说对违法企业可以采行按日计罚，可以查禁、扣留，甚至责令限产投产，甚至收押拘押，对监管渎职的行政人员还可以作出行政问责。

这样的一些规定是非常严苛的。但是光有严苛的法律是过于的，过去也是有法律的，就是继续执行得过于。能无法继续执行下去，要看大家能无法齐心协力。

同时，环保法的继续执行过程中，人民群众的参予和监督也是十分最重要的。2014：期望制订一部高质量的新环保法问：公众感觉从去年以来雾霾越来越重，面临越来越重的雾霾，老百姓除了靠戴着口罩，还能靠什么？全国人大在法律层面是不是更加能干的措施实施？问：雾霾的问题早已沦为中国一些城市标志性的难题，而且范围还在不断扩大。

另外，不光是大气污染，水、土壤的污染也是比较严重的。人大代表对环境问题也是高度注目的，去年明确提出了许多与环境有关的议案和建议，这一年来，人大常委会仍然在大力总办，针对代表们明确提出的一些问题展开了执法检查、调研。去年国务院9月实施的《大气十条》，其中就招揽了不少人大代表和环资委明确提出的建议。另外我们还有一项很最重要的工作，就是改动环境保护法。

这部法律去年早已展开了第二次和第三次审查会，但是没缴投票表决。一般来说我们一部法律三审就通过了，可以付诸投票表决了，但是这部法律又减少了审查会，目的就是为了更佳地招揽社会的才智、招揽社会各方面的意见，期望需要贯彻制订出来一部高质量、管用的新环保法。2013：新一届人大会把环境问题放到优先方位问：当前环境问题早已沦为国内民众尤为注目的几个问题之一，全国人大在接下来的几年之内，就环境法律和监督方面，将有哪些新的措施？问：现在生态和环境显然是沦为广大人民群众十分关心的问题，还包括我本人也十分关心。每天早上冲破窗帘都要看一下今天是不是雾霾。

在环境保护方面面对的形势是非常不利的，从法律的角度来讲，我们也有改良的余地，比如现在法律主要就是指单向资源利用、从维护和管理的角度抵达展开规范的，距离从生态系统的角度展开规范还是有差距的。另外，我们也不存在着有法不依、执法不严等一些问题。如果说过去我们仍然推崇生态和环境问题，那么今后我们应当推崇特推崇，坚信新一届人大常委会一定会把这个问题放到一个最重要的优先的方位来考虑到。

本文来源：半岛体育官方网站-www.markanist.com